張毅：就業形勢逐步改善 重點群體就業仍需關注

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，就業面臨多年少有的較大壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展，疫情防控形勢不斷向好，復工復產復商復市穩步推進，經濟社會秩序加快恢復，就業出現改善勢頭。但隨著高校畢業生集中進入勞動力市場，當前就業壓力依然較大，要加大政策實施力度，穩定重點群體就業。

　　一、綜合多項指標看，就業形勢逐步改善

　　二季度，隨著疫情影響減弱，生產生活秩序逐步恢復，各項就業政策持續見效，就業形勢逐步改善，各月城鎮調查失業率分別為6.0%、5.9%、5.7%，呈逐步回落，其中6月份失業率較2月的頂峰下降0.5個百分點。前期因疫情影響退出的勞動力陸續返回，絕大多數已重新尋找并找到工作，6月份城鎮勞動參與率較2月份上升10個百分點左右，比疫情前的1月份高約0.6個百分點，與去年同期水平接近。6月份，城鎮就業總量較2月份增長超過19%，就業人數已超過1月份，且多數行業達到疫情前水平；城鎮就業人員中在職未上班比重從2月份的近50%降至1%以下，已逐步恢復到正常水平；企業就業人員周平均工作時間達46.8小時，比2月份提高6.6小時，比1月份略高0.1小時。

　　此外，據人力資源社會保障部數據，1—6月份城鎮新增就業564萬人，已完成全年目標任務的62.7%。

　　二、當前就業壓力仍然較大，穩就業任務十分艱

　　雖然就業形勢較疫情初期有所好轉，但國內外環境復雜嚴峻，企業用工需求偏弱，失業率高位運行，總體就業壓力仍然較大。6月份，城鎮調查失業率同比仍高0.6個百分點，其中城鎮外來農業人口（主要是進城農民工）失業率同比高0.7個百分點，反映出農民工就業受疫情影響大。在整體失業率下降背景下，16—24歲青年失業率近幾個月持續上升，6月份環比又上升0.6個百分點。其中，高校畢業生就業預期高，部分畢業生存在知識技能與市場需求錯位現象，畢業季到來后大量畢業生集中進入勞動力市場，就業壓力將更加突出。同時，吸納就業能力強的中小企業經營壓力依然較大，個體工商戶生產經營從疫情影響中恢復還需一段時間，6月份個體工商戶和靈活就業人員合計就業人數仍較1月份少近3%。

　　三、加大政策實施力度，穩定重點群體就業

黨中央、國務院高度重視就業工作，把就業作為“六穩”“六?！钡氖滓蝿杖プ?，出臺了一系列穩定就業政策。下一步，要繼續加大就業政策實施力度，抓實抓細落實，促進就業形勢不斷改善。一是援企穩崗穩就業，落實好各項減稅降費政策，切實降低企業生產經營成本，合理下調企業稅費和社保負擔，擴大減免房租、水電、寬帶等費用的企業受益范圍。二是細化農民工就近就地就業政策，繼續引導農民工有序外出就業，保障好農民工在就業地公平享受就業服務，做好針對性職業技能培訓。三是拓寬高校畢業生就業渠道，促進市場化社會化就業，加大鼓勵企業吸納就業、畢業生自主創業的政策力度，落實好各項擴大基層就業規模政策。

（作者系國家統計局人口和就業統計司司長）

(來源：中國經濟網)

責任編輯：韓旭

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